चीन से आगे होने का गौरव या चुनौती : जनसंख्या नियंत्रण कानून

जनसंख्या में तेजी से वृद्धि ने देश के संसाधनों और बुनियादी ढांचे पर दबाव डाला है, जिससे कई सामाजिक-आर्थिक समस्याएं पैदा हुई हैं। भारत सरकार ने इस मुद्दे के समाधान के लिए कई नीतियों को लागू किया है, जिसमें परिवार नियोजन को बढ़ावा देना और जनसंख्या नियंत्रण कानूनों की शुरूआत शामिल है।क्या आप जानते है की अभी  हाल ही में अपने जनसँख्या के मामले में चीन को पीछे छोड़ दिया है। भारत की जनसँख्या 142.86 करोड़ होने के साथ साथ विश्व का सबसे अधिक जनसँख्या वाला देश बन गया है , मुझे बहुत अच्छे से समझ आता है की यह नंबर एक का ताज काँटों के साथ साथ अनगिनत चुनातियों से भरा हुआ है । ऐसा भी नहीं है की यह जनसख्याँ विस्फोट कोई नई कहानी है बचपन से आपने और मैंने जनसँख्या विस्फोट जैसी समस्याओं पर सैंकड़ो निबंध लिखे हुंगे और ऐसा भी नहीं है की कोई इस समस्या से अनजान हो , हमारी सरकारों ने इस समस्या से निपटने के लिए टू चाइल्ड पॉलिसी को आजादी के बाद से अब तक 35 बार संसद में पेश किया है पर किसी न किसी विवाद और राजनैतिक अनिच्छा के कारण ये कानून लागु नहीं हो पाए हालाकिं राजस्थान और असम जैसे कुछ एक राज्यों ने इस समस्या पर ठोस कदम अवश्य उठाये है । जनसंख्या  नियंत्रण कानून देश में लागू करने के संबंध में कुछ माह पूर्व  माननीय मंत्री  प्रह्लाद सिंह पटेल ने कुछ बातें कही हैं। उनकी बातों के अनुसार, इस कानून के लागू होने से देश में जनसंख्या नियंत्रण के लिए कुछ प्रावधान किए जाएंगे। यह कानून जल्द ही देश में लागू किया जाएगा। इस कानून के तहत, देश के लोगों के पास एक चार्टर होगा, जिसमें उन्हें जनसंख्या नियंत्रण के लिए उपलब्ध सभी सुविधाओं के बारे में बताया जाएगा। इस लेख के माध्यम से विस्तार से जनसँख्या नियंत्रण कानून को समझते है और भारतीय जनसंख्या नियंत्रण कानून के इतिहास, वर्तमान स्थिति और भविष्य के प्रभावों का पता लगाने का प्रयास करते है।  -

भारत में जनसंख्या नियंत्रण कानूनों का इतिहास

भारत का पहला जनसंख्या नियंत्रण कार्यक्रम 1952 में शुरू किया गया था, जो परिवार नियोजन और गर्भनिरोधक उपयोग को बढ़ावा देने पर केंद्रित था। बाद में 1977 में इस कार्यक्रम का नाम बदलकर परिवार कल्याण कार्यक्रम कर दिया गया। 1975 में, सरकार ने राष्ट्रीय जनसंख्या नीति पेश की, जिसका उद्देश्य 2045 तक एक स्थिर जनसंख्या प्राप्त करना था। इस नीति में परिवार नियोजन और प्रजनन स्वास्थ्य सेवाओं की आवश्यकता पर जोर दिया गया और इसके लिए लक्ष्य निर्धारित किए गए। 

1976 में, सरकार ने विवादास्पद "जबरन नसबंदी" कार्यक्रम की शुरुआत की, जिसे आपातकालीन नसबंदी कार्यक्रम के रूप में भी जाना जाता है। कार्यक्रम का उद्देश्य उन पुरुषों और महिलाओं की नसबंदी करना था जिनके दो से अधिक बच्चे थे। जबरन नसबंदी और मानवाधिकारों के उल्लंघन की कई रिपोर्टों के साथ कार्यक्रम को एक जबरदस्त तरीके से लागू किया गया था। कार्यक्रम अंततः 1977 में बंद कर दिया गया था।

1994 में, सरकार ने राष्ट्रीय जनसंख्या नीति पेश की, जो मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य में सुधार, परिवार नियोजन को बढ़ावा देने और शिशु मृत्यु दर को कम करने पर केंद्रित थी। नीति ने महिलाओं को सशक्त बनाने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

2021 में, उत्तर प्रदेश सरकार ने उत्तर प्रदेश जनसंख्या (नियंत्रण, स्थिरीकरण और कल्याण) विधेयक, 2021 पेश किया। इस विधेयक में दो बच्चों वाले जोड़ों के लिए प्रोत्साहन और दो से अधिक बच्चों वाले लोगों के लिए छूट का प्रस्ताव है। जबरदस्ती, भेदभाव और प्रजनन अधिकारों के उल्लंघन की चिंताओं के साथ इस बिल की कई समूहों द्वारा आलोचना की गई है।

भारत में जनसंख्या नियंत्रण कानूनों की वर्तमान स्थिति

वर्तमान में, भारत में कोई राष्ट्रव्यापी जनसंख्या नियंत्रण कानून नहीं है। सरकार राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम और राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन सहित विभिन्न कार्यक्रमों और नीतियों के माध्यम से परिवार नियोजन और गर्भनिरोधक उपयोग को बढ़ावा देती है। सरकार योग्य जोड़ों को मुफ्त गर्भनिरोधक सेवाएं और जानकारी भी प्रदान करती है।

हालाँकि, कई राज्यों ने अपने जनसंख्या नियंत्रण कानूनों को लागू किया है। 1999 में, राजस्थान दो बच्चों की नीति लागू करने वाला पहला राज्य बन गया, जो दो या उससे कम बच्चों वाले परिवारों को सरकारी नौकरी, सब्सिडी और अन्य लाभों को प्रतिबंधित करता है। तब से यह नीति मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और हरियाणा सहित कई अन्य राज्यों में लागू की गई है।

2019 में, असम सरकार ने जनसंख्या और महिला अधिकारिता नीति पेश की, जिसका उद्देश्य 2022 तक दो-बच्चे के मानदंड को प्राप्त करना है। नीति में दो बच्चों वाले जोड़ों के लिए प्रोत्साहन और दो से अधिक बच्चों वाले लोगों के लिए हतोत्साहित/ निरुत्साहित का प्रस्ताव है। नीति का उद्देश्य महिलाओं की शिक्षा, स्वास्थ्य और सशक्तिकरण को बढ़ावा देना भी है।

2021 में, उत्तर प्रदेश सरकार ने उत्तर प्रदेश जनसंख्या (नियंत्रण, स्थिरीकरण और कल्याण) विधेयक, 2021 पेश किया। इस विधेयक में दो बच्चों वाले जोड़ों के लिए प्रोत्साहन और दो से अधिक बच्चों वाले लोगों के लिए छूट का प्रस्ताव है। जबरदस्ती, भेदभाव और प्रजनन अधिकारों के उल्लंघन की चिंताओं के साथ इस बिल की कई समूहों द्वारा आलोचना की गई है।

जनसंख्या नियंत्रण कानून के पक्ष और विपक्ष

भारत में जनसंख्या नियंत्रण कानूनों की शुरूआत बहस और विवाद का विषय रही है। जनसंख्या नियंत्रण कानूनों के समर्थकों का तर्क है कि अधिक जनसंख्या के मुद्दे को संबोधित करने के लिए कानून आवश्यक हैं, जो देश के संसाधनों और बुनियादी ढांचे पर दबाव डालता है। उनका यह भी तर्क है कि जनसंख्या नियंत्रण कानूनों से स्वास्थ्य, शिक्षा और आर्थिक परिणामों में सुधार हो सकता है, क्योंकि छोटे परिवारों के पास अपने बच्चों की शिक्षा और अन्य  में निवेश करने के लिए अधिक संसाधन होते हैं।

जनसंख्या नियंत्रण कानूनों के विरोधियों का तर्क है कि ऐसे कानून मौलिक मानवाधिकारों और प्रजनन अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। उनका तर्क है कि जबरदस्ती के उपाय, जैसे कि दो से अधिक बच्चे पैदा करने के लिए दंड , कुछ समूहों, जैसे महिलाओं और हाशिए के समुदायों के साथ भेदभाव और उत्पीड़न का कारण बन सकते हैं। आलोचकों का यह भी तर्क है कि जनसंख्या नियंत्रण कानूनों से प्रजनन दर में गिरावट आ सकती है, जिसका देश के आर्थिक विकास और जनसांख्यिकीय संरचना पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

जनसंख्या नियंत्रण कानूनों के खिलाफ एक और तर्क यह है कि वे अधिक जनसंख्या के मूल कारणों को संबोधित नहीं करते हैं, जैसे कि गरीबी, शिक्षा की कमी और परिवार के आकार के प्रति सांस्कृतिक दृष्टिकोण। आलोचकों का तर्क है कि दंडात्मक उपायों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, सरकार को उन नीतियों और कार्यक्रमों में निवेश करना चाहिए जो इन अंतर्निहित मुद्दों को संबोधित करते हैं।

भारत के जनसंख्या नियंत्रण कानूनों का एक जटिल और विवादास्पद इतिहास है, जिसमें सफलता और असफलता दोनों हैं। जबकि परिवार नियोजन और प्रजनन स्वास्थ्य सेवाओं को बढ़ावा देने के सरकार के प्रयासों से प्रजनन दर में गिरावट आई है, जबरदस्ती के उपायों के कार्यान्वयन से मानवाधिकारों का उल्लंघन और भेदभाव हुआ है। जनसंख्या नियंत्रण कानूनों की शुरूआत मानवाधिकारों, प्रजनन अधिकारों और सामाजिक न्याय के लिए सावधानी और विचार के साथ की जानी चाहिए।दंडात्मक उपायों पर भरोसा करने के बजाय, सरकार को उन नीतियों और कार्यक्रमों में निवेश करना चाहिए जो गरीबी, शिक्षा और परिवार के आकार के प्रति सांस्कृतिक दृष्टिकोण के अंतर्निहित मुद्दों को संबोधित करते हैं। इन कार्यक्रमों को मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य में सुधार, लैंगिक समानता को बढ़ावा देने और महिलाओं को सशक्त बनाने पर ध्यान देना चाहिए। सरकार को योग्य जोड़ों को मुफ्त और गुणवत्तापूर्ण गर्भनिरोधक सेवाएं और जानकारी भी प्रदान करनी चाहिए।भारत का जनसंख्या नियंत्रण एक जटिल मुद्दा है जिसके लिए व्यापक और समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है। सरकार को नागरिक सामाजिक  संगठनों, शिक्षाविदों और अन्य हितधारकों के साथ साक्ष्य-आधारित नीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करने के लिए काम करना चाहिए जो मानवाधिकारों और सामाजिक न्याय को बनाए रखते हुए अधिक जनसंख्या के मूल कारणों को संबोधित और स्पष्ट करते हों ।

शिक्षक भास्कर जोशी